Бюджет, бюджеты

Бюджетная статистика - это составная часть статистики жизненного уровня населения, характеризующая уровень и источники доходов семьи, расходы по их назначению, обеспеченность семьи жилищем и предметами культуры и быта, состав семьи, занятость и образование её членов и другое. Бюджетная статистика выявляет степень удовлетворения материальных и духовных потребностей семьи, раскрывает зависимость потребления от уровня доходов, состава семьи и прочих социально-экономических признаков. Источниками статистической информации по жизненному уровню населения, например, в СССР как в целом так и по классовому составу (рабочие, служащие, колхозники) являлись государственная отчётность и переписи. Источником же дифференцированной информации о жизненном уровне различных общественных групп населения служит как раз Бюджетная статистика. Её задача: сбор, разработка и анализ данных о жизненном уровне рабочих промышленности, служащих, инженерно-технических работников, колхозников, рабочих совхозов, предпринимателей и других категорий населения государства. Достаточно полную и достоверную статистическую информацию о жизненном уровне получают в результате выборочных обследований семейных бюджетов.

Анализ статистической информации о семейных бюджетах вскрывает закономерности потребления, учитываемые при планировании развития народного хозяйства и повышения благосостояния всех слоев населения. Данные Бюджетной статистики используются также при исчислении национального дохода страны и его перераспределении по группам населения, при расчёте реальных доходов граждан страны, составлении балансов трудовых ресурсов, балансов продуктов сельского хозяйства, промышленности и в других экономических расчётах. Бюджетная статистика, как правило, пользуется выборочным методом. Для анализа информации о семейных бюджетах и выявления закономерностей изменения жизненного уровня используется метод группировок семей по социально-экономическим признакам (общественная группа населения, административный район страны, доход на семью и на члена семьи, зарплата главы семьи, размер и состав семьи по числу работающих лиц и числу иждивенцев, доля различных источников в семейном доходе и так далее), средние величины и индексы, а также теория вероятностей и математическая статистика (корреляционное исчисление, дисперсионный анализ и тому подобное).

Бюджетная статистика в некоторых случаях, в интересах находящихся у власти в тот или иной момент, используется и в корыстных целях, резко преувеличивает доходы трудящихся, пенсионеров и в то же время преуменьшает доходы предпринимателей и чиновников различного уровня. Для чего применяются не строго научные методы сбора статистической информации о семейных бюджетах (для обследования отбирается более обеспеченная группа населения) и способы обработки данных (исчисление огульных средних по совокупностям семей, относящихся к социально разнородным группам населения). Статистики от власти пытаются доказать положительные изменения в экономике и доходах населения с целью создания положительного отношения граждан государства к действующей власти.

Данные официальной Бюджетной статистики , не редко, тенденциозно освещают изменение благосостояния трудящихся. Исчисляемые статистиками индексы по данным бюджетных обследований нередко опровергаются расчётами прогрессивных профсоюзов, независимых экономистов и других организаций. Но, к сожалению, их голос часто никто не слышит, или на их данные просто не обращают внимание. Каждый гражданин должен прекрасно понимать, что любая власть всегда старается приукрасить свои заслуги, если таковые имеются, и спрятать свои промахи, или просто сделать вид, что таковых нет.

В основе Бюджетной статистики лежат Бюджетные обследования, а именно выборочные статистические обследования семейных бюджетов. Из Бюджетных обследований получают сведения: о доходах семьи по их источникам (доходы предпринимателя, дивиденды, проценты полученные по вкладам, доходы от продажи имущества, зарплата, оплата за работу в колхозах и других сельскохозяйственных предприятий, выплаты и льготы за счёт общественных фондов потребления — пенсии, стипендии, различные пособия, дотации на содержание детей и другое, доходы от личного подсобного хозяйства); о расходах семьи по их назначению (покупка продовольственных и непродовольственных товаров); об обеспеченности семьи жилищем и предметами культуры и быта; о составе семьи, занятости и образовании её членов и многое другое. Бюджетные обследования могут быть разовыми, например, как общая перепись населения, так и условно-постоянными - различные опросы населения, статистический сбор информации и другие методы выявления доходов и расходов среди различных слоев населения.

Для Бюджетных обследований отбираются различные по своему жизненному уровню типы семей. Чтобы данные отражали действительную динамику уровня благосостояния различных общественных групп населения с учётом экономических и природно-климатических условий и национальных особенностей, а также факторов социально-экономического порядка, обследования проводятся систематически в течение одного года или ряда лет в одних и тех же семьях. Единство программ обследования позволяет не только получить статистические сведения о жизненном уровне семей по обществ. группам, но и сделать сопоставление этих уровней.

Бюджетные обследования в России берут своё начало от обследований крестьянских хозяйств в 70-х гг. 19 в. Ещё раньше (1846) известный статистик-демократ Д. П. Журавский опубликовал расчёты бюджетов семейств «среднего и низшего состояния», в которых подчеркнул значение бюджетных данных для анализа «экономического и нравственного стремления каждого класса». Первые единовременные Бюджетные обследования в России были организованы в начале 70-х гг. земскими статистиками и различными обществами. Тогда же при Бюджетном обследовании был разработан и выборочный метод. Впервые в мировой практике была использована механическая выборка (механический отбор) семей и осуществлена проверка её репрезентативности путём сопоставления данных, характеризующих выборочную и генеральную совокупность. Земские статистики осуществили экспедиционный метод сбора сведений на основе опроса обследуемых. Бюджетные обследования крестьян предусматривали сбор материалов об экономике крестьянского хозяйства, его доходности, расходах и личном потреблении. Бюджетное обследование рабочих и служащих ставили задачу получить сведения об уровне доходов и потреблении обследуемых в этом разрезе отраслевых и профессиональных групп.

Бюджетные обследования крестьян в России, проведённые впервые в Самарской, Черниговской, Херсонской, Нижегородской и Пермской губерниях, были немногочисленны по числу хозяйств и характеризовали различные слои крестьян. В более широких масштабах Бюджетные обследования крестьян осуществлены земскими статистиками Воронежской губернии (67 хозяйств в 1886—87 и 230 хозяйств в 1887—96). Их опыт разработки ряда методологических вопросов оказал влияние на обследования, проведённые в Калужской (1896), Вологодской (1903—07), Тульской (1911—14) и др. губерний. Программы Бюджетных обследований крестьянских хозяйств содержали более 1 тыс. вопросов. Почти за пятидесятилетний период в России было обследовано более 11000 бюджетов крестьян. Многие земские статистики, исходя из народнических теорий об однородности крестьян, разрабатывали и анализировали бюджетные данные, пользуясь огульными средними показателями (по бюджетам кулаков, середняков и бедняков).

В дальнейшем Бюджетные обследования населения стали проводится регулярно всеми властями, так как эти исследования можно было использовать и в идеологической и политической борьбе за власть. Действующие власти, как правило, старались преподносить положительную динамику подобных исследований, а их оппоненты, наоборот, всегда изыскивали отрицательные моменты в результатах Бюджетных обследований.

Во многом на основе Бюджетной статистики осуществляется Бюджетное планирование, которое заключается в составлении и исполнении государственного бюджета. Бюджетное планирование является основной составной частью народно-хозяйственного планирования. На основе показателей и предполагаемых направлений народно-хозяйственного плана (объём и реализация продукции, товарооборот, объемы экспорта и импорта по основным товарам, фонд зарплаты, капитальные вложения и др.) разрабатываются бюджеты, которые служат важным рычагом проверки балансовых связей отдельных элементов плана, ставок налогообложения, выявления и мобилизации внутренних резервов. В ходе составления и исполнения бюджета, на основе применения балансового метода осуществляется координация всех финансовых ресурсов государства, определяются главные элементы финансовых и кредитно-кассовых планов, устанавливаются финансовые обязательства крупнейших предприятий, объединений, размеры их затрат и доходов, расширение производства, уровень оплаты работников и другое. Главная задача Бюджетного планирования, основанного на Бюджетной статистики — наиболее полное выявление и мобилизация всех внутренних ресурсов хозяйства для обеспечения необходимыми денежными средствами высоких темпов развития экономики, повышения жизненного уровня трудящихся, укрепления могущества государства.

Бюджетная статистика

Почта: budzeti@yandex.ru

http://www.budzeti.narod.ru